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          團常委發(fā)〔2010〕13號 關于實施促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)“揚帆計劃”(2010—2011年)的意見
           
          發(fā)布時間:2010-05-17   點擊:1100   來源:本站原創(chuàng)   作者:
          各轄市、區(qū)團委,市各委辦局、公司、直屬單位團委(總支、支部):
           
              就業(yè)問題是當前青年最關心、最直接、最現實的問題,抓好青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,是共青團服務大局、服務青年的重中之重。為進一步做好促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,經研究,決定實施“揚帆計劃”,現提出如下意見:
           
              一、指導思想
           
              以黨的十七大、十七屆四中全會和市委十屆八次全會精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,圍繞市委市政府和團省委關于促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的工作要求,以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)為導向,以大中專畢業(yè)生、青年農民工和下崗失業(yè)青年為重點,以提高青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力為基礎,以為青年提供切實有效的服務為宗旨,抓住觀念引導、技能提升、信息服務、資金扶持、載體建設等關鍵環(huán)節(jié),努力構建具有常州特色的共青團促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系,幫助和促進更多的青年實現就業(yè)創(chuàng)業(yè),為服務全市經濟社會又好又快發(fā)展作出新貢獻。
           
              二、工作目標
           
              今后兩年的目標任務是:全市各級團組織力爭建立10個青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓示范基地,200個青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地,舉辦創(chuàng)業(yè)培訓班50場次,就業(yè)技能培訓班50場次,培訓就業(yè)創(chuàng)業(yè)青年5000人次,扶持100名青年成功創(chuàng)業(yè),幫助5000名青年實現就業(yè),力爭通過兩年的探索,構建起一個以“共青團主導+社會化整合+事業(yè)化推進”為實施路徑,融技能培訓、陣地扶持、資金支持、導師輔導、項目孵化、政策保障為一體的促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系,形成與常州經濟社會發(fā)展水平相適應、與青年發(fā)展變化相同步的工作格局。
           
              今年年內力爭實現“525計劃”:重點扶持50名青年自主創(chuàng)業(yè)、舉辦創(chuàng)業(yè)和就業(yè)技能培訓各25場次,對2500名青年進行就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓、幫助2500名青年實現就業(yè),掀起服務青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)新熱潮。
           
              三、工作原則
           
              1、堅持就業(yè)援助與創(chuàng)業(yè)扶持相結合。準確把握青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)各個環(huán)節(jié)和不同領域青年的具體需求,在重點抓好促進大中專畢業(yè)生、青年農民工就業(yè)工作基礎上,高度重視創(chuàng)業(yè)對就業(yè)的帶動作用,努力做到就業(yè)與創(chuàng)業(yè)兩結合、兩促進。
           
              2、堅持市場推進與組織推動相結合。遵循市場經濟的基本規(guī)律和準則,注重以市場為導向,發(fā)揮市場配置資源作用,同時充分發(fā)揮共青團的社會化動員能力,依托中介組織,廣泛吸納社會力量參與,整合各方資源共同推進。
           
              3、堅持統(tǒng)一規(guī)劃與上下聯動相結合。團市委制定統(tǒng)一工作規(guī)劃,明確目標、分類指導、協(xié)調進度,集中全市團組織力量全力推進。全市各級團組織要因地制宜、突出重點、重抓本級,切實抓好本地區(qū)、本單位促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。
           
              4、堅持協(xié)同組織與務求實效相結合。積極爭取人事與勞動保障、經貿、農林、財政、教育等部門和金融機構支持,建立促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)溝通協(xié)調機制。既注重營造聲勢,更注重實際成效,真正把這項工作做到實處、落實到更多青年。
           
              5、堅持促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)與強化基層基礎相結合。抓住開展這項工作的有利契機,全面摸清本地區(qū)大中專畢業(yè)生、青年農民工的數量分布、思想動態(tài)、技能水平、就業(yè)狀況、創(chuàng)業(yè)意愿等基本情況,及時跟進團建工作,努力擴大團的組織覆蓋和工作覆蓋。
           
              四、工作措施
           
              1、營造氛圍,全力推進觀念引導。一是通過舉辦創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)大講堂、學業(yè)職業(yè)生涯導航和創(chuàng)業(yè)事跡報告會等形式,大力營造敢于創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,促進青年轉變就業(yè)觀念,增強創(chuàng)業(yè)意識,激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。二是完善青年創(chuàng)業(yè)導師團,針對大中專畢業(yè)生、青年農民工和下崗失業(yè)青年等人群有重點、有計劃地到高校、企業(yè)、社區(qū)、農村開展創(chuàng)業(yè)培訓、宣講、輔導,為青年創(chuàng)業(yè)提供政策咨詢、創(chuàng)業(yè)導航、法律援助等服務,加強對青年創(chuàng)業(yè)的指導和權益維護。三是要分層選樹青年創(chuàng)業(yè)典型,加強典型宣傳,充分發(fā)揮先進典型在青年創(chuàng)業(yè)中的導向作用,讓廣大青年從身邊人的創(chuàng)業(yè)事跡中受到啟迪、激發(fā)熱情。
           
              2、加強培訓,全力推進技能提升。一是以市場需求和青年就業(yè)意愿為導向,依托各類職業(yè)技能培訓學校、遠程教育和電視網絡等現代傳媒資源及團屬陣地,開辦各類青年職業(yè)技能培訓班,積極探索對各領域青年開展“訂單式”、“定向式”培訓,注重培訓與產業(yè)結構和產業(yè)布局調整緊密結合,提高青年的職業(yè)技能水平和崗位適應能力。二是根據青年創(chuàng)業(yè)需求,聯合勞動部門為符合條件的創(chuàng)業(yè)青年開展SYB(創(chuàng)辦你的企業(yè))培訓,幫助青年掌握經營管理、市場營銷、法律法規(guī)、融資理財等方面的基本知識,提高青年創(chuàng)業(yè)能力。三是深入實施青工技能振興計劃,繼續(xù)舉辦全市青年職業(yè)技能大賽,擴大比賽工種,進一步引導和激勵各行各業(yè)青年苦練技術、提高技能。
           
              3、搭建橋梁,全力推進信息服務。一是充分利用并發(fā)揮網絡優(yōu)勢,構建快速、高效的信息服務平臺,為廣大青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供政策法律咨詢、就業(yè)信息發(fā)布,創(chuàng)業(yè)項目征集等專項服務。二是收集最新就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關政策,通過編印宣傳冊等形式,大力宣傳各級政府在用地、收費、工商登記、納稅服務等方面的政策措施。三是通過舉辦青年創(chuàng)業(yè)大賽等方式,廣泛發(fā)掘和征集一批可操作性強、市場前景好、青年易于接受的項目,建立青年創(chuàng)業(yè)項目庫,開展創(chuàng)業(yè)項目發(fā)布會、創(chuàng)新成果展示會,搭建項目與資本、產學研交流合作平臺。四是聯合人事勞動部門,采取發(fā)布就業(yè)信息、舉辦就業(yè)招聘會、開展“見習基地進校園”等形式,廣泛挖掘用工崗位,為青年提供就業(yè)服務。
           
              4、拓寬渠道,全力推進資金扶持。一是繼續(xù)深化青年創(chuàng)業(yè)貸款項目,加強與江南農村商業(yè)銀行合作,優(yōu)化合作流程、縮短審批時間,努力創(chuàng)新擔保方式,開辟青年創(chuàng)業(yè)貸款的綠色通道,幫助更多青年獲得創(chuàng)業(yè)貸款,在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道實現全覆蓋。二是積極協(xié)調人事和勞動保障、財政部門爭取扶持青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策,爭取在青年技能培訓、見習等方面給予扶持;爭取對青年創(chuàng)辦的實體性的項目給予優(yōu)惠政策。三是探索搭建融資服務平臺,有條件的轄市、區(qū)團組織可牽頭成立多種形式的青年創(chuàng)業(yè)基金、貸款擔?;鸷蛽9?,為青年創(chuàng)業(yè)提供融資服務。積極推動信用體系機制建設,建立健全青年創(chuàng)業(yè)貸款風險控制和補償機制,努力探索青年創(chuàng)業(yè)擔保體系與金融機構的合作機制。
           
              5、建立基地,全力推進載體建設。一是依托各類技、職院校、公共實訓基地、職業(yè)技能培訓機構、科研院所等,建立青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓基地,為青年搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓平臺。大力發(fā)展青年職業(yè)中介機構和創(chuàng)業(yè)服務機構。二是廣泛聯系各類工業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)園、科技孵化器、企事業(yè)單位、經濟合作組織,建立青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地,為大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)青年農民工和下崗失業(yè)青年提供見習崗位,學習創(chuàng)業(yè)技能,提高就業(yè)能力,積累工作經驗,為更好地就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)奠定基礎。三是積極探索建立大學生創(chuàng)業(yè)園、青年創(chuàng)業(yè)基地等各類青年創(chuàng)業(yè)孵化基地,參與地方開發(fā)園區(qū)建設,幫助青年解決好創(chuàng)業(yè)場地、設施等問題,推動青年創(chuàng)業(yè)群體的集聚和發(fā)展。四是探索建立青年創(chuàng)業(yè)服務中心,設立青年登記、項目論證、融資擔保、資金管理等專門職能,借鑒市場化的運作模式,對涉及創(chuàng)業(yè)融資的中介服務機構進行有效整合,及時為青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)以及企業(yè)發(fā)展提供政策、融資、咨詢等全方位服務。
           
              五、工作要求
           
              1、高度重視,加強領導。促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè),是當前和今后一段時期我市共青團工作的重點。各級團組織要從共青團作為黨的助手和后備軍的高度,充分認識促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的重要意義,要把促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作作為全團工作的重中之重,統(tǒng)一思想,深化認識,明確職責,迅速制定行動方案,確保工作扎實開展。
           
              2、統(tǒng)籌兼顧,形成合力。青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)是一項涉及多個領域、各個層面的系統(tǒng)工作,各級團組織要善于借助政府力量,研究就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面的政策,主動與政府有關部門溝通聯系,密切配合,爭取支持。充分發(fā)揮團組織的網絡優(yōu)勢,統(tǒng)籌城市和農村、學校和企業(yè),建立健全各地各行業(yè)團組織之間促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的合作機制,形成促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的合力。
           
              3、突出重點,注重實效。各級團組織要根據各地實際,制定本地區(qū)本單位切實可行的規(guī)劃和措施,分類指導、重點推進,注重特色,把各項工作任務一項一項落到實處,一年一年推向深入。要根據工作的發(fā)展變化,不斷分析新情況,研究新問題,提出新對策,增強工作的針對性和可行性,切實把這項工作抓緊抓好,抓出成效。
           
              4、加強宣傳,及時總結。各級團組織要通過各種新聞媒體和互聯網絡,大力宣傳促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要意義,大力宣傳在促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作中探索出的好經驗、好做法、好模式和先進典型,努力在全社會營造關心支持青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,推動工作不斷向縱深發(fā)展。團市委將把基層行之有效的實踐經驗予以總結推廣。
           
           
           
           
                                                                                           共青團常州市委
                                                                                        二○一○年五月十日
           
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