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第一章 總 則
第一條 基層工會是工會組織密切聯(lián)系群眾,開展各項工作的基礎。為了加強基層工會的建設,充分發(fā)揮工會組織在實現(xiàn)黨的總?cè)蝿?、總目標中的積極作用,根據(jù)《中國工會章程》的規(guī)定,制訂本條例。
第二條 基層工會堅持社會主義道路,堅持無產(chǎn)階級專政,堅持共產(chǎn)黨的領導,堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想,充分發(fā)揮工會作為聯(lián)結(jié)黨和職工群眾的紐帶、人民民主專政的重要社會支柱和共產(chǎn)主義學校的作用。
第三條 基層工會要認真執(zhí)行新時期工會工作的方針,以四化建設為中心,為職工說話、辦事,維護職工的合法權(quán)益,加強對職工的思想政治教育和文化技術(shù)教育,建設一支有理想、有道德、有文化、守紀律的職工隊伍,充分發(fā)揮工人階級在社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設中的主力軍作用。
第四條 基層工會在上級工會和同級黨委的領導下,根據(jù)工會組織的特點和廣大職工的意愿,積極主動、獨立負責地開展工作。
第五條 基層工會實行民主集中制的原則,堅持群眾路線,把工會辦與"職工之家",工會干部成為"職工之友"。
第二章 基本任務
第六條 基層工會的基本任務是:
(一)做好職工思想政治工作,向職工進行愛國主義、集體主義、社會主義、共產(chǎn)主義教育,加強法制教育和職業(yè)責任、職業(yè)道德、職業(yè)紀律的教育。
?。ǘ┮婪ňS護職工的民主權(quán)利,組織職工民主管理企業(yè)、事業(yè)。
(三)組織職工開展社會主義勞動競賽、群眾合理化建議、技術(shù)革新和技術(shù)協(xié)作活動,總結(jié)推廣先進經(jīng)驗,做好先進生產(chǎn)(工作)者和勞動模范的評選、表彰、培養(yǎng)和管理工作,發(fā)動職工完成生產(chǎn)(工作)任務。
(四)維護職工的學習權(quán)利,吸引和支持職工學習政治、文化、科學、技術(shù)和管理知識。
?。ㄎ澹┍U下毠ど罡@?,協(xié)助和督促行政方面辦好職工集體福利事業(yè)。開展職工互助互濟活動,搞好職工生活困難補助。做好勞動保險工作和勞動工資的群眾工作。參與調(diào)處勞動爭議。協(xié)同有關(guān)方面做好退休職工和職工家屬工作。
?。╆P(guān)心職工勞動條件的改善,維護職工在勞動中的安全和健康。監(jiān)督國家有關(guān)勞動保護、安全技術(shù)、工業(yè)衛(wèi)生等法律、法規(guī)、條例的貫徹執(zhí)行。向職工進行安全教育。督促行政方面解決影響職工健康和安全的問題,參加安全檢查和傷亡事故的調(diào)查處理。
?。ㄆ撸┚S護女職工的合法權(quán)益,同歧視、虐待、摧殘、迫害婦女的現(xiàn)象作斗爭。針對女職工的特殊問題,做好保護工作。
?。ò耍┦蘸谩⒐芎?、用好工作經(jīng)費,管理好工會財產(chǎn)。
?。ň牛﹫猿止拿裰髦贫群兔裰魃?,加強工會小組工作。接收新會員,對會員進行工會基本知識的教育。
第三章 會員代表大會、會員大會和工會委員會
第七條 會員代表大會或會員大會是基層工會的權(quán)力機關(guān),必須按期召開。
會員代表大會的代表,一般應以工會小組為單位,由會員直接選舉產(chǎn)生。
第八條 工會委員會由會員代表大會或會員大會選舉產(chǎn)生。選舉要充分體現(xiàn)選舉人的意志,采取無記名投票方式,候選人由會員或會員代表提名,經(jīng)過充分醞釀,可以經(jīng)過預選產(chǎn)生候選人名單,然后正式選舉,以不經(jīng)過預選,采用候選人數(shù)多于應選人數(shù)的辦法進行選舉。
任何組織和個人都不得以任何方式強迫選舉人選舉或不選舉某個人。
第九條 工會委員會的委員,應由堅持四項基本原則、密切聯(lián)系群眾、熱心為群眾服務、辦事公道、作風正派的會員擔任。委員中應有專業(yè)技術(shù)人員、青年職工和女職工。
工會委員會選舉主席1人,副主席1-2人。工會主席應由作風民主、善于團結(jié)同志、有群眾工作經(jīng)驗和組織領導能力、高中以上文件程度、年齡不超過50歲的委員擔任。主席出缺,應由委員會中行選舉。
第十條 工會委員會對會員代表大會或會員大會負責,執(zhí)行會員表大會或會員大會的決議,定期向會員報告工作和經(jīng)費收支情況,接受會員監(jiān)督。
第十一條 工會委員會實行集體領導和分工負責相結(jié)合的制度,重要問題要經(jīng)過集體討論,作出決定。工會主席負責召集工會委員會會議,主持工會的日常工作。副主席協(xié)助主席工作。
第十二條 工會委員會每月至少召開一次會議,討論和決定以下問題:
(一) 貫徹執(zhí)行會員代表大會或會員大會的決議和貫徹執(zhí)行黨委、上級工會有關(guān)決定、指示的措施;
(二)向會員代表大會或會員大會的工作報告和向黨委、上級工會的重要請示、報告;
?。ㄈ┕ぷ骺偨Y(jié)和計劃;
?。ㄋ模┯嘘P(guān)職工權(quán)益的重大問題和向行政、職工代表大會提出的重大建議;
?。ㄎ澹┕?jīng)費預、決算及重大財務支出;
?。┕C構(gòu)設置、人員配備;
(七)工會會員會籍處理;
?。ò耍┍仨氂晒瘑T會討論和決定的基他問題。
第十三條 基層工會的經(jīng)費審查委員會由會員表大會或會員大會選舉產(chǎn)生,對會員代表大會或會員大會負責并報告工作。在會員代表大會或會員大會閉會期間,對工會基層委員會負責并報告工作。
經(jīng)費審查委員會根據(jù)有關(guān)工會財務工作的規(guī)定,審查經(jīng)費收支情況和財產(chǎn)管理情況。對不正當?shù)慕?jīng)費收支,有權(quán)批評或制止。工會會計人員調(diào)動交接時,負責監(jiān)交。經(jīng)費審查委員會與工會委員會在重大問題上意見不一致時,報請上級工會處理。
第十四條 工會委員會根據(jù)工作需要,可以設立若干工作委員會。各工作委員會由工會委員會選聘工會積極分子組成,設主任1人,必要時可設副主任1人。工作委員會主任,由工會委員會委員兼任。
第十五條 車間(科室)工會委員會由車間(科室)會員表大會或會員大會選舉產(chǎn)生,任期和工會基層委員會相同。選舉主席1人,必要時可選舉副主席1人。較大車間,可根據(jù)工作需要設專職工會主席。車間(科室)工會在基層工會領導下進行工作。
第十六條 基層工會要加強工會小組建設。要經(jīng)常深入小組,調(diào)查研究,幫助工作,總绔推廣小組工作經(jīng)驗,培訓小組長和小組干事。
工會小組要定期改選工會小組長,健全小組工作制度,每月召開一次小組民主生活會。
第十七條 基層工會要建設一支同職工群眾密切聯(lián)系,熱心為群眾辦事、熱愛工會工作的積極分子隊伍,依靠他們活躍工會工作。要支持積極分子的工作,經(jīng)常對他們培訓關(guān)心他們的進步,幫助他們解決工作、學習和生活上的困難,總結(jié)交流他們的經(jīng)驗,定期表彰、獎勵優(yōu)秀工會積極分子。
第四章 工會與職工代表大會
第十八條 基層工會承擔職工代表大會工作機構(gòu)的職責,其任務是:
?。ㄒ唬┬麄鼽h的群眾路線和依靠工人階級辦企業(yè)、事業(yè)的方針、政策,宣傳和解釋職工人莆大會的性質(zhì)、作用和任務;
?。ǘ┙M織職工選舉職工代表,組織職工代表學習黨和國家的政策、法令和經(jīng)營管理知識;
(三)提出召開大會的方案和議題的建議;
?。ㄋ模┱骷?、整理提案,交職工代表大會提案小組審理;
?。ㄎ澹嘘P(guān)部門做好會議期間的組織工作和會務工作;
?。┙M織職工代表傳達會議精神,發(fā)動職工群眾和督促有關(guān)部門實現(xiàn)大會決議;
(七)組織職工代表團(組)和各專門工作委員會檢查大會決議和提案的落實情況;
?。ò耍┏修k職工人表大會或大會主席團交辦的事宜。
第十九條 基層工會的負責人經(jīng)職工表大會選舉參加職工代表大會主席團并擔任領導工作。
基層工會的各工作委員會要積極協(xié)助職工人表大會的各專門委員會的工作,配合處理共同性的問題。
第二十條 基層工會要維護職工代表的權(quán)利。職工人因行使職權(quán)而受到刁難、打擊時,要及時進行調(diào)查,要求有關(guān)方面作出嚴肅處理。
第五章 工會與行政
第二十一條 辦好社會主義企業(yè)、事業(yè)是工會和行政的共同任務?;鶎庸С中姓撠熑藢ιa(chǎn)行政工作行使職權(quán),維護生產(chǎn)行政指揮系統(tǒng)的高度權(quán)威,教育職工遵守廠規(guī)廠法和職工守則,發(fā)動職工積極參加企業(yè)、事業(yè)的改革,努力提高經(jīng)濟效益和工作質(zhì)量,全面完成生產(chǎn)(工作)任務。
第二十二條 基層工會要組織和代表職工群眾監(jiān)督企業(yè)、事業(yè)單位正確執(zhí)行國家有關(guān)政策和法規(guī)。在行政決定有關(guān)生產(chǎn)和職工切身利益問題時,工會應參加研究,提出意見,維護加家利益、企業(yè)事業(yè)集體利益和職工的正當權(quán)益。
第二十三條 基層工會肛表職工與行政簽訂合同或協(xié)議;受理職工群眾的申訴,參與調(diào)處勞動爭議。
第二十四條 基層工會積極主動地參與企業(yè)、事業(yè)改革,根據(jù)社會主義現(xiàn)代化建設的需要和職工群眾的合理要求,提出建議,協(xié)助行政制訂改革方案,發(fā)動職工群眾貫徹實施。
第六章 工會與黨委
第二十五條 基層工會接受企業(yè)、事業(yè)黨委的領導,貫徹執(zhí)行黨委的有關(guān)決議,定期向黨委匯報工作情況,反映職工的意見和呼聲,提出解決問題的建議。
基層工會對以下問題要向黨委請示報告:
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?。ǘ┱匍_會員表大會或委員大會的方案;
(三)全廠性的重要活動;
?。ㄋ模┕刹康恼{(diào)整和配備。
第二十六條 對于黨委討論決定的有關(guān)工會的重大問題,基層工會委員會要認真討論,組織實施;工會的日常工作和經(jīng)費開支,要根據(jù)職工群眾的要求和上級工會的有關(guān)規(guī)定,積極主動、獨立負責地辦理;對工會主要領導干部的任免調(diào)動,要履行民主手續(xù),并報上級工會批準;職工群眾的呼聲、工會工作的情況,在向黨委報告的同時,應向上級工會報告。
第二十七條 基層工會對貫徹執(zhí)行上級工會決議的部署,應結(jié)合實際提出意見,向黨委泯報,在黨委的領導下,認真貫徹執(zhí)行。
第七章 工作作風和工作方法
第二十八條 密切聯(lián)系群眾,同群眾打成一片,堅持家訪談心,與職工交朋友。根據(jù)廣大群眾的愿望和要求開展活動,全心全意為職工服務。
第二十九條 堅持實事求是,深入群眾,深入實際,調(diào)查研究。既要提出問題,又要提出解決問題的辦法,切實替職工說話,為職工辦事。
第三十條 充分發(fā)揚民主,認真執(zhí)行工會的民主制度。辦事要同群眾商量,尊重群眾的意見,堅持真理,修正錯誤。
第三十一條 堅持說服教育和群眾自我教育的方法。擺事實、講道理,民主討論,典型示范,依靠群眾自己解決自己的問題。時刻注意把職工的切身利益和工人階級的根本利益結(jié)合起來,始終堅持國家、集體、個人三者利益的統(tǒng)一和兼顧的原則。
第三十二條 工會干部要振奮精神,刻苦學習,勇于改革,不斷創(chuàng)新,堅持原則,大膽工作,一心為公,不謀私利,多辦實事,講究實效。
第八章 附則
第三十三條 本條例適用于全民所有制和集體所有制企業(yè)、事業(yè)、機關(guān)單位。中外合資企業(yè)和外資企業(yè)工作,應根據(jù)本條例原則精神,另行制訂工作條例。
第三十四條 各單位可根據(jù)本條例,結(jié)合實際,制訂實施細則。